各县（市）区团委、市直各单位团委（总支、支部）：
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，现将《共青团营口市委员会学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》印发给你们，请各县（市）区团委、市直各单位团委（总支、支部）结合工作实际，抓好贯彻落实。
附件：共青团营口市委员会学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案
共青团营口市委员会
2017年12月26日
附件：
共青团营口市委员会学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案
为认真贯彻落实党的十九大精神，根据团中央、团省委和中共营口市委关于开展学习宣传贯彻党的十九大精神的工作部署，结合营口共青团工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
党的十九大报告指出了共青团等群团组织的重大任务，指明了广大青年奋勇投身新时代、接力建功中国梦的前进方向。全市各级团组织、团干部和广大团员青年要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持“党有号召，团有行动”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来。全市各级团组织、广大团员青年要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，紧密结合中央、省委和市委党的群团工作会议部署；紧密结合贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”；紧密结合营口经济社会发展情况，围绕贯彻落实党的十九大报告的各项举措，坚持落细落实，更好团结带领广大团员青年发挥生力军和突击队作用，为推进营口振兴发展、决胜全面建成小康社会汇聚磅礴的青春力量。
二、工作举措
（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青年
1.认真学习宣传贯彻党的十九大精神。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，用党的十九大精神武装全体团干部、覆盖广大团员、带动更多青年，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。在全市团员青年学生中开展“不忘初心跟党走，青春建功新时代”主题宣传学习十九大精神演讲、诵读、知识竞赛和书画展等青少年乐于参与的学习活动，以青年视角、青年话语解读党的十九大形成的各项理论成果，推动十九大精神在青少年中广泛传播。
2.大力加强青年理论武装。认真贯彻落实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团这一重大政治任务，大力加强思想建设和学习教育，推动全团深刻理解把握这一光辉思想的科学体系、精神实质、实践要求。要认真贯彻落实党的意识形态工作责任制，把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动中。成立百名宣讲员组成的宣传团、工青妇宣讲团和向上向善好青年分享团在全市开展宣讲会，宣讲团将下县区、进社区、进校园、进企业等基层单位进行十九大精神宣讲。
3.不断深化社会主义核心价值观培育和践行。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，深化“向上向善好青年”“小手拉大手，传递好家风”、青年志愿者行动、青少年读书节等品牌工作，强化教育引导和实践养成。要发挥社会主义核心价值观对精神文明创建的引领作用，做好青少年思想引导典型挖掘工作，讲好营口青年故事，讲好振兴发展故事，汇聚广大青少年助力营口振兴的精神动力。要把社会主义核心价值观转化为青年们的情感认同和行为习惯，开展好“党的知识进校园”“红领巾相约中国梦”“争做新时代好队员”“党的十九大精神我知道”“习爷爷的教导记心间”“好队员在行动”“青春共话十九大”“百名宣讲员 千场报告会”巡讲活动，组织“学生理论社团十九大精神学习研读”活动，“四进四信”“青马工程”“学习总书记讲话 做合格共青团员”等主题教育活动。贯彻落实“七五”普法规划，在青少年中大力弘扬社会主义法治精神，引导青少年坚定不移地跟党走社会主义法治道路。
（二）围绕中心大局，团结带领广大青年在扎实推进营口振兴发展中建功立业
1.开展青年创新创业行动。积极围绕“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”三年攻坚计划，深化青年创新创业工作，鼓励更多社会主体投身创新创业，持续深化青创赛、青创空间、青创导师、青创培训、青创资金、青创伙伴等“六位一体”创业工作体系，以青创赛为牵动，抓项目聚人才；以青创空间为支撑，全方位完善服务职能；以青创导师为重点，突出志愿帮扶，为青年创业问诊把脉；以青创培训为导向，实现培养创业意识常态化；以青创资金为推动，解决青年创业资金需求；以青创伙伴为突破，助力青年创业资本运作。围绕高校学生重点青年群体，深入实施“天辽地宁大有作为”高校学子辽宁就业见习行动暨“扎根辽宁服务振兴”就业创业报告会和就业岗位双进校园等活动，不断提高就业质量。
2.开展共青团助力脱贫攻坚“点亮行动”。坚持精准扶贫、精准脱贫，在创业就业、爱心助学、人才支持等方面精准有效落实共青团脱贫攻坚工作项目，建立共青团脱贫攻坚项目线上公开、线下台账制度，保证数据精准、项目符合实际。继续做好团市委定点扶贫葫芦岛建昌县和大石桥市汤池镇茨沟村工作。市青联结对帮扶不少于2个贫困村，覆盖不少于20户贫困户，要摸清贫困户实际需求，保证扶贫项目符合实际。
3.开展青年岗位创优创效行动。承接好“振兴杯”“幸福杯”省青年技能大赛，围绕重点职业领域开展市级选拔活动，为青年搭建技能提升的舞台。做好青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等传统品牌创建工作，引导青年立足岗位、争创一流，营造精益求精的敬业风气。继续做好“擦亮青年文明号，争做辽宁营商环境最美风景线”等系列活动，为优化营口振兴发展环境做出贡献。
4.开展青少年生态环保行动。坚持人与自然和谐共生，充分发挥共青团系统组织化和社会化动员优势，广泛宣传生态环保思想，培育青年增强“绿水青山就是金山银山”的理念。以6·5世界环境日为契机，广泛宣传生态环保意识，以爱护母亲河，保护水资源等活动，加强对社会、学校环保社团的挖掘、培养、培训和管理，引导青少年积极投身到保护环境的实践活动中。
5.启动实施“青年优秀人才培育计划”。着眼人才强国战略，充分发挥共青团在凝聚和培养青年人才方面的有效作用。围绕创新驱动战略，积极发现和培养各行业各领域创新型青年人才、技能型“大国工匠”；围绕乡村振兴战略，积极发现和培养农村青年致富带头人、青年农业专家等人才；围绕社会和环境治理体系建设，积极发现和培养社会工作师、环保专家等青年人才。通过开展学习交流、骨干培训、实地考察等活动，帮助各领域青年人才发展。深化“青年五四奖章”“青年创业奖”等评选表彰活动, 宣传激励优秀青年人才，不断优化青年人才成长的外部环境。
（三）以青年为中心竭诚服务青年，让青年在共享营口改革发展成果中增强获得感
1.积极参与社会主义协商民主。有效发挥共青团桥梁纽带作用，组织青年实现有序政治参与，青年的事由青年商量。着眼于营口振兴发展重大战略，加强调查研究，深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，提高青联委员中的人大代表和政协中共青团、青联界别委员的建言献策水平。有意识地发掘培养具备良好素质、必备知识和参与热情的适任青年有序参与民主实践等。
2.切实维护青少年合法权益。积极参与“平安营口”建设，深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，扎实开展一系列预防青少年违法犯罪工作。继续拓展12355青少年服务台功能，动员社会力量，努力构建青少年维权社会化体系，切实做好青少年权益保护工作。深化各级“青少年维权岗”创建活动，推动维护青少年合法权益法规政策的贯彻落实，不断优化青少年成长的社会环境。
3.实施“青春暖流行动”。聚焦青年最关心最直接最现实的问题，以“青春暖流行动”为统揽，采取社会化动员、组织化推动、项目化实施的方式，着力改善服务供给,增加青年获得感。围绕青年就业创业需求,发挥组织优势,努力帮助解决技能、信息、资金等问题；围绕青年婚恋交友需求,积极搭建网络交流和信息服务平台；围绕青年社会参与需求,广泛组织青年参加学雷锋志愿服务等健康向上的各类公益活动；围绕未就业大学毕业生、青年农民工、农村留守儿童、残疾青少年、贫困地区青少年等重点群体，继续深化“就业见习行动”“关爱行动”“阳光行动”“点亮行动”等工作项目，动员社会各方面力量，帮助他们解决学习成长、生产生活中的实际困难，提供精准对路的关爱服务。
4.实施“青年社会组织凝聚培育计划”。加强对青年社会组织合作交融，共同设计实施活动项目，动员广大青年社会组织积极参与社会治理、环境治理等体系建设中发挥专业化作用。探索建立孵化机制，整合各方资源，推广我市新兴领域青年基地试点，以共青团辽宁省青年营为阵地，发掘培育一批有较强影响力和社会功能的新兴领域青年。指导青年社会组织加强党的建设，使之成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员青年、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（四）坚持正本清源，以自我革新精神深化营口共青团改革攻坚
1.推动工青妇基层组织协同创新发展。实施“转变作风、大抓基层、服务群众”工青妇基层组织协同创新发展三年工作计划，培育基层协同创新发展示范点，推进机关干部与基层团组织干部双向挂职交流，共同打造特色“党群活动中心”服务平台，夯实基层基础，增强基层活力。
2.以十九大精神为引领，加快推进共青团改革。推进市县两级加强财政支持，形成与专挂兼职团干部队伍建设相协调的财政保障政策，协助地方党委推进共青团改革。统筹落实好青联、学联学生会、少先队、中学和高校共青团改革方案，实现与共青团改革一体推进、同步落实。
3.持续推进“网上共青团”建设。推动“营口青年之声”四个融合向纵深发展，按照团中央要求推进“智慧团建”系统建设。发挥营口青年舆情研究作用，推进“网络青年舆情收集研判体系”建设。加强“青年网军”队伍建设，加强新媒体矩阵平台建设，壮大营口青年新媒体内容生产，制作推出一批学习宣传贯彻十九大精神的图文、H5、漫画、小视频等文化产品，以青年视角、青年话语解读党的十九大形成的各项理论成果，推进“网络思想引导和舆论斗争体系”建设。组织各高校以“青年之声”为依托，成立新媒体运营中心等组织，提升新媒体运用能力和水平。
（五）对标全面从严治党要求，大力推进从严治团
1.把党的政治建设放在首位。以党章为根本遵循，按照中央、省委和市委统一部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以机关干部、团干部学习为重点，扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践。加强团的领导机关党的建设，落实党建工作责任制，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，贯彻落实中央八项规定精神及省委实施细则，以典型案件为镜鉴，用好正反两个方面典型，加强党风廉政建设，严格监督执纪问责。
2.推动基层团组织扩面提质。坚持党建带团建，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，着力提升政治领导力、组织覆盖力、青年凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力，把企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织等基层团组织建设成为宣传党的主张、参与基层治理、团结动员青年、推动改革发展的坚强战斗堡垒。按照“阵地平台空间化、组织建设区域化、服务功能项目化、保障力量社会化、线上线下一体化、团干部下沉常态化”的“六化”要求，加强青少年空间基层实体阵地建设。严肃团的组织生活，严格执行“三会两制一课”制度。开展团支部规范化建设，整顿软弱涣散基层团组织，加大基层基础保障力度，推行团支部书记述职测评工作，实现从严治团向基层有效延伸。
3.加强团员先进性建设。继续规范团员发展和管理，制定团员发展规划，到2018年底将高中毕业班总体团青比例控制在60%。加强团员教育管理，严肃团的纪律，做好不合格团员处置。加强团员意识教育，激发基层组织团活力。严格履行入团仪式；在学校基层团组织活动中打团旗、唱团歌、戴团徽；组织好团员学生过团日、上团课；对青年学生开展团的知识教育；推动“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践常态化制度化；开展“共青团员先锋岗（队）”创建活动；推动团员成为注册志愿者。
4.大力推进团干部扎根成长工程。以团干部扎根成长工程为统揽，抓住关键少数，坚持个人自学和组织牵动培训相结合，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论培养的核心内容。加强作风建设，发扬钉钉子精神，完善团干部直接联系青年制度，推动“8+4”“4+1”“1+100”、机关开放日等制度落到实处，着力提升做好青年群众工作的本领。
三、推进安排
按照传达动员、专题学习研讨、研究贯彻措施三个集中阶段,突出实效、统筹兼顾、彼此贯通、压茬推进。每一阶段均需按照“学懂、弄通、做实”的要求，在学中干、干中学,把学习成果及时转化为推进改革攻坚、从严治团的具体实践。
第一阶段：传达动员阶段（2017年10月中旬—11月下旬）
阶段目标
层层组织发动，突出“学懂”的要求，团干部在深入领会党的十九大的时代背景和历史意义，全面掌握党的十九大精神。团员和各领域青年骨干要知道党的十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。带动青少年了解党的十九大精神主要内容。
学习内容
必学篇目：党的十九大报告、十八届中央纪委工作报告、修订后的党章、习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话。
延伸材料：党的十九大报告诞生记、党章修正案诞生记、 党的十九大代表诞生记、新一届中央委员会和中央纪律检查委员会诞生记等文章。
基本方法
集中收听收看、自学、传达学习。
（此阶段任务学习已完成）
第二阶段：专题学习研讨阶段（2017年11月上旬—12月下旬）
阶段目标
突出“弄通”的要求, 团干部要运用联系、系统、全面的思维方法，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、精神实质、丰富内涵和实践要求。团员和各领域青年骨干要结合历史对比、国际对比等，理解习近平新时代中国特色社会主义思想，深化对听党话，跟党走的理性认同和情感认同。青少年要了解把握过去五年历史性成就和历史性变革的背后逻辑，正确认识国家和民族发展大势，找准个人努力方向。
学习内容
必学篇目：《党的十九大报告辅导读本》(团干部学习)、《党章修正案学习问答》(团干部学习)、人民日报关于学习贯彻党的十九大精神系列评论员文章。
延伸材料：《习近平:新时代的领路人》等新华社、人民日报陆续刊发的社论、文章，政论专题片《将改革进行到底》《辉煌中国》《不忘初心 继续前进》等。
基本方法
研讨式学习、基层宣讲、与团员青年一起学习。
（此阶段任务学习已完成）
第三阶段：研究贯彻措施阶段（2017年11月下旬—2018年6月）
阶段目标
突出“做实”的要求, 团干部要准确把握党的十九大精神对共青团和青少年工作的新要求，结合共青团改革和工作实际，思考谋划有针对性的贯彻落实举措，推动新时代共青团和青少年工作创新发展。团员和各领域青年骨干要深刻领会习近平总书记关于增强团员先进性、光荣感的重要要求，明确新时代共青团员的标准，在青年中发挥好模范带头作用。青少年要认真学习党的十九大报告和习近平总书记对当代青少年的一系列重要要求，坚定理想信念、志存高远、脚踏实地，勇做时代的弄潮儿。
学习内容
必学篇目：《习近平谈治国理政》(第二卷)，习近平总书记的重要讲话重要指示，党中央书记处的重要指示(团干部学习)，新华社、人民日报陆续刊发的重要文章，《习近平关于共青团和青少年工作论述摘编》等。
延伸材料：《习近平的七年知青岁月》、《共青团中央改革方案》(团干部学习)、《中长期青年发展规划(2016—2025 年) 》、2017年5月 4日《焦点访谈》“赋予青年的时代坐标冶(青年发展规划有关内容)等。
基本方法
研究谋划工作、召开会议进行部署。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级团组织要结合本地区实际，细化工作措施，落实工作责任，明确工作要求，确保党的十九大精神在营口共青团落实落地。主要负责同志是第一责任人，要亲自研究、亲自部署，加强指导、狠抓落实，确保各项工作任务取得实效。全市各级团的领导班子成员要带头示范，深入团员青年中去了解情况、推动落实。
（二）细化工作措施。各级团组织要紧密结合实际，坚持目标导向、问题导向和成果导向，对本方案进行再细化再分解，把各项工作往前赶、往实做，建立任务清单和工作台账，把责任落实到分管负责同志、具体到部门、具体到工作项目，做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解，确保贯彻落实工作取得扎实成效。
（三）强化督促检查。各级团组织要对贯彻落实党的十九大精神情况开展经常性督促检查，结合共青团、青联、学联学生会、少先队改革的督导工作，结合“8+4”“4+1”“1+100”“走进青年、转变作风、改进工作”等直接联系青年工作，督查落实效果，及时纠正各种形式主义现象。
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